La représentation du Canada à l'étranger
Les députés ont aussi pour rôle de représenter le
Canada. Par la voie de la diplomatie parlementaire, ils
participent à des réunions internationales et se
rendent dans d'autres pays pour promouvoir la
démocratie, les échanges commerciaux et les liens
sociaux. En outre, ils reçoivent des parlementaires et
dignitaires étrangers à la Chambre.
Accueil des parlementaires et
dignitaires étrangers
Le Parlement du Canada a reçu la visite officielle des
délégations et présidents étrangers suivants au cours de
2008-2009 :
-
26 au 30 mai 2008 - Son Excellence M. Gundars Daudze,
président du Parlement de la République de Lettonie
(Saeima);
-
12 au 15 mai 2008 - M. William Hay, député, président
de l'Assemblée d'Irlande du Nord du Royaume-Uni de
Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord.
Dans leur rôle diplomatique, les Présidents du Sénat et
de la Chambre des communes ont participé à des visites
officielles de haut niveau.
Le 26 mai 2008, Son Excellence Viktor Yushchenko,
président de l'Ukraine, a été accueilli au Parlement et
s'est adressé aux sénateurs et aux députés lors d'une
rare séance mixte.
Par ailleurs, l'édifice du Centre de la Colline du
Parlement a été choisi pour accueillir le président des
États-Unis, Barack Obama, à l'occasion de sa première
visite à l'étranger le 19 février 2009. En raison de
l'immense intérêt qu'elle a suscité dans la population et
les médias, cette visite, qui s'est avérée un franc
succès, a nécessité une logistique et des mesures de
sécurité extraordinaires.
Le président des États-Unis, Barack Obama, rend
visite au premier ministre du Canada Stephen Harper,
le 19 février 2009.
Photo : © Chambre des
communes / Chris Diotte
Les Présidents du Sénat et de la Chambre des communes
contribuent aussi à établir des liens parlementaires avec
d'autres pays en accueillant, lors de visites de
courtoisie, des dignitaires étrangers, les ambassadeurs
nouvellement accrédités au Canada et ceux qui quittent le
pays. En 2008-2009, le Président a reçu 31 visites
de courtoisie.
Promouvoir les intérêts du
Canada
et communiquer notre expérience
Le Président et les députés sont souvent invités à
visiter d'autres assemblées législatives - tant au Canada
qu'à l'étranger - pour discuter de questions d'intérêt
commun, établir des liens et transmettre leurs
connaissances et leur expertise. À l'invitation d'autres
présidents d'assemblée, le Président Milliken a dirigé
des délégations officielles dans les provinces et pays
suivants en 2008-2009 :
-
16 au 19 mars 2009 - Edmonton (Alberta) et Regina
(Saskatchewan);
-
22 au 31 août 2008 - Australie;
-
18 au 27 avril 2008 - Bosnie-Herzégovine, Croatie et
Macédoine.
De plus, le Président a participé aux conférences
parlementaires suivantes :
-
22 au 26 janvier 2009 - 26e Conférence des
présidents d'assemblée du Canada, Regina
(Saskatchewan);
-
4 au 7 janvier 2009 - Réunion du Comité permanent de la
Conférence des présidents d'assemblée du Commonwealth,
Mozambique;
-
31 août au 2 septembre 2008 - Conférence des
présidents du G8, Japon;
-
2 au 5 juillet 2008 - Conférence des présidents
d'assemblée de l'Assemblée parlementaire de la
Francophonie, Québec (Québec);
-
22 et 23 mai 2008 - Conférence européenne des
présidents de Parlement, France.
Visites et accueil : la
diplomatie parlementaire à l'œuvre
Les visites à l'étranger et l'accueil de délégations
étrangères offrent aux parlementaires la possibilité
d'échanger des idées avec leurs homologues des quatre
coins du monde et de discuter de préoccupations communes.
Au nombre des sujets fréquemment abordés figurent
l'économie mondiale, la démocratie parlementaire, la
sécurité internationale, l'agriculture, l'immigration,
l'environnement, le commerce et le développement
international.
Le Parlement du Canada fait aussi partie de différentes
associations parlementaires, qui tiennent des conférences
et des réunions. Ces activités sont autant d'occasions
pour les parlementaires canadiens de promouvoir les
intérêts du Canada à l'étranger et d'entretenir des
relations avec d'autres pays.
Viktor Yushchenko, président de l'Ukraine, s'adresse
à une séance mixte du Parlement, le 26 mai
2008.
Photo : © Chambre des
communes
Beaucoup de questions qui préoccupent les Canadiens
transcendent les frontières nationales, surtout en cette
ère de mondialisation. Il importe que les parlementaires
canadiens comprennent les points de vue et les intérêts
des autres États, car les décisions de ces pays et
des organisations internationales peuvent avoir une
incidence sur la vie quotidienne de nos citoyens. Au
cours du dernier exercice, les députés ont mené certaines
activités visant une meilleure compréhension de certains
enjeux internationaux.
La participation à des conférences parlementaires est une
façon, pour les parlementaires canadiens, d'entrer
directement en contact avec leurs homologues étrangers.
Par exemple, en janvier 2009, l'Association législative
Canada-Chine, avec la collaboration du Groupe
interparlementaire Canada-Japon, a envoyé une délégation
à la 17e Réunion annuelle du Forum
parlementaire Asie-Pacifique tenue à Vientane, au Laos,
qui est l'une des réunions de parlementaires de la région
Asie-Pacifique les plus importantes et cosmopolites. Les
délégués du Canada ont pris part à des discussions sur
des thèmes qui touchent la région, comme les changements
climatiques, la crise financière mondiale et la
dénucléarisation de la péninsule coréenne.
L'organisation de colloques et d'autres réunions est
aussi une façon pour le Canada de communiquer son point
de vue et son expertise. En juin 2008, la section
canadienne de l'Association parlementaire du Commonwealth
a été l'hôte du 20e Colloque parlementaire du
Commonwealth. Cet événement a permis à des parlementaires
des différents pays du Commonwealth, dont un bon nombre
sont des démocraties émergentes, de faire connaître leurs
pratiques exemplaires touchant le renforcement de la
démocratie parlementaire.
Les parlementaires canadiens se voient souvent demander
de jouer un rôle d'observateurs électoraux. L'Assemblée
parlementaire de l'Organisation pour la sécurité et la
coopération en Europe (AP OSCE) est très active dans ce
domaine et a pour objectif à long terme d'améliorer la
sécurité mondiale et de promouvoir la démocratie. En mai
2008, un député canadien a été envoyé en Géorgie pour
observer les élections parlementaires qui s'y
déroulaient.
Enfin, fidèle à son habitude de tenir des conférences
internationales, le Parlement du Canada a été l'hôte en
septembre 2008 des réunions d'automne de l'AP OSCE, qui
ont eu lieu à Toronto sur le thème L'OSCE dans un
monde ouvert : commerce, sécurité et migration.
Alors que le Canada prévoyait accueillir au départ
250 délégués (parlementaires, membres du personnel
et observateurs) issus des 56 pays membres, plus de
400 délégués se sont présentés, principalement en
raison d'un changement apporté au programme de la
conférence à la lumière de la crise en Géorgie. Le
discours principal du ministre des Affaires étrangères de
la Géorgie a amené un plus grand nombre de parlementaires
à participer et à se prononcer sur le règlement des
conflits, thème qui est cher à l'AP OSCE.
Associations parlementaires
Le Parlement du Canada fait partie de cinq associations
bilatérales et de sept associations multilatérales.
Associations bilatérales
-
Association interparlementaire Canada-France
-
Association interparlementaire Canada-Royaume-Uni
-
Association législative Canada-Chine
-
Groupe interparlementaire Canada-États-Unis
-
Groupe interparlementaire Canada-Japon
Associations multilatérales
-
Assemblée parlementaire de la Francophonie
-
Association parlementaire Canada-Afrique
-
Association parlementaire Canada-Europe (qui comprend
la délégation canadienne à
-
l'Assemblée parlementaire de l'Organisation pour la
sécurité et la coopération en Europe)
-
Association parlementaire de l'OTAN
-
Association parlementaire du Commonwealth
-
Forum interparlementaire des Amériques
-
Union interparlementaire
Groupes interparlementaires
Le Parlement du Canada participe aux travaux de groupes
interparlementaires officiels avec l'Allemagne,
l'Irlande, Israël et l'Italie. Ces groupes favorisent
la coopération et la compréhension mutuelles entre les
États et renforcent les liens entre les parlementaires
du Canada et ceux des autres pays. Les frais d'adhésion
versés par les parlementaires financent les activités
de ces groupes.
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