Merci beaucoup.
Monsieur le président, je suis ravie d’être ici et je remercie les membres du comité.
Comme c’est peut-être l’une de mes dernières comparutions devant un comité, je vous présente tous mes voeux de succès pour l’avenir et vous remercie à nouveau des excellentes études que vous avez menées pour appuyer, comme le gouvernement du Canada l’a fait d'ailleurs, les arts, la culture et le patrimoine.
Je suis ravie d’être ici aux côtés du sous-ministre et du dirigeant principal des finances du ministère pour traiter divers sujets, y compris ceux que le comité m’a demandé de discuter par rapport au Budget principal des dépenses.
Le comité m'a demandé d'aborder le Budget principal des dépenses pour le ministère du Patrimoine canadien et les organismes du portefeuille en 2015-2016.
Commençons par les points importants du Budget principal des dépenses de Patrimoine canadien.
Le budget du ministère pour l'exercice 2015-2016 est de 1,25 milliard de dollars.
Cette somme comprend 173,7 millions de dollars en dépenses de fonctionnement et 1,06 milliard en subventions et contributions. Le budget principal total de cette année représente une diminution de 135,4 millions de dollars par rapport à celui de l’an dernier. Cela s’explique principalement par le fait que nous avons déjà versé la majeure partie des 500 millions de dollars consacrés aux Jeux panaméricains et parapanaméricains de 2015 à Toronto.
Nous allons continuer d'assurer le financement de notre stratégie culturelle dans le cadre des Jeux panaméricains et parapanaméricains de 2015 à Toronto. Nous avons aussi prévu 16 millions de dollars pour la réalisation de divers projets commémoratifs en vue de célébrer notre histoire et notre patrimoine à l'approche du 150e anniversaire de la Confédération canadienne en 2017.
En route vers 2017 est une excellente occasion d'aider les Canadiens à mieux connaître leur histoire et les événements qui ont contribué à façonner leur pays, et nos musées jouent un rôle majeur à cet égard.
Permettez-moi de mentionner deux expositions. Au Musée canadien de l’histoire, « 1867—Rébellion et Confédération », et au Musée canadien de la guerre, le « Salon d’honneur de la Légion royale canadienne », qui sera présentée jusqu’en décembre 2017.
Depuis 2012, notre gouvernement encourage les Canadiens à mieux connaître et à célébrer les nombreux jalons qui marquent la route nous menant vers le 150e anniversaire de la Confédération. Cet anniversaire sera l’occasion de célébrer tout ce qui fait du Canada un pays remarquable, y compris notre riche histoire. Ce sera aussi le moment idéal de réfléchir aux moyens que nous pouvons prendre pour donner en retour à nos communautés et ainsi rendre notre pays encore plus fort et uni.
Nous avons demandé aux Canadiens ce qu'ils souhaitaient faire de ces célébrations, et nous les avons écoutés. L'esprit d'initiative des citoyens et la capacité de nos communautés à tisser des liens entre elles seront au coeur des célébrations en 2017. Le 150e anniversaire du Canada nous appartient à tous et à toutes, et ensemble, nous allons en faire un moment inoubliable.
Patrimoine canadien collaborera avec tous les ministères pour que les Canadiens puissent participer à l’organisation de cet anniversaire. Nous mettrons les personnes qui ont de bonnes idées et de bons projets en contact avec des partenaires de financement afin que tous puissent en tirer profit. Nous encouragerons et appuierons les efforts des Canadiens qui désirent organiser des célébrations dans leur communauté.
Pour sensibiliser encore davantage la population à l'importance des célébrations en 2017, nous avons lancé un certain nombre de projets, de célébrations et de commémorations.
Au cours des deux prochaines années, nous espérons que tous les Canadiens en apprennent encore plus sur l'histoire de leur pays et soient fiers de leur patrimoine. L'an prochain, nous appuierons des activités commémoratives pour plusieurs autres anniversaires historiques.
Nous sensibilisons également les Canadiens à l’importance de ces anniversaires. Par exemple, en 2014, nous avons élaboré des messages médiatiques pour souligner le 150e anniversaire des conférences de Charlottetown et de Québec, qui ont mené à la Confédération. Ces messages ont été diffusés à la télévision, dans le Web et dans les médias sociaux. La campagne portant sur les Pères de la Confédération a donné lieu à 48 millions de clics dans les comptes de médias sociaux, et les vidéos de la campagne ont été regardées plus de 480 000 fois.
Nous avons également souligné d'autres moments importants de notre histoire. Par exemple, en 2013, nous avons marqué le 200e anniversaire de la guerre de 1812 et la lutte pour le Canada grâce à la création d'un monument commémoratif.
En 2014, nous avons souligné le 100e anniversaire de la Première Guerre mondiale et le 75e anniversaire de la Seconde Guerre mondiale.
Cette année, nous avons célébré le 200e anniversaire de naissance de Sir John A. Macdonald, le tout premier premier ministre du Canada, et le 150e anniversaire de notre drapeau national.
Nous sommes également engagés envers nos jeunes. Le programme Échanges Canada, qui est doté d’un budget de 17,7 millions de dollars, permet à près de 12 500 jeunes d’en apprendre plus sur le Canada, de créer des liens entre eux et de découvrir ce qui différencie les communautés du Canada et ce qui les rapproche.
À l’approche de 2017, nous avons bien des choses à célébrer, y compris notre identité en tant que grande nation sportive. Comme vous le savez, 2015 a été déclarée l’« Année du sport » au Canada. Notre pays sera l’hôte de plusieurs rencontres sportives internationales. Nous espérons que vous y prendrez tous part.
L'Année du sport au Canada a bien commencé avec le Championnat mondial de hockey junior. D'autres moments forts de l'Année du sport s'en viennent, comme la Coupe du monde féminine FIFA, Canada 2015 du 6 juin au 5 juillet, les Jeux panaméricains du 10 au 26 juillet et les Jeux parapanaméricains du 7 au 15 août à Toronto.
Les jeux de 2015, à Toronto, présenteront l'excellence sportive canadienne et auront des retombées durables. Ils créeront aussi des possibilités de développement économique, culturel et communautaire, entre autres pour le Sud de l'Ontario.
La Coupe du monde féminine de la FIFA sera également une expérience unique pour nos athlètes et les villes hôtes. Comme j’ai joué au soccer, que j’ai entraîné une équipe de soccer féminin et que je suis fière de venir de Winnipeg, je suis ravie que notre pays accueille cette compétition et que les matches se déroulent à Winnipeg ainsi qu’à Vancouver, Edmonton, Ottawa, Montréal et Moncton.
J’invite tous les Canadiens à participer aux jeux et aux diverses rencontres sportives ainsi qu’à applaudir nos athlètes.
Durant l'Année du sport, nous voulons encourager les personnes de tous les âges, peu importe leurs capacités, à faire du sport à tous les niveaux de compétition et dans toutes les communautés du pays. Le sport est l'activité physique qui nous garde en santé et qui nous aide à prendre part à la vie de nos communautés. Nous voulons célébrer toutes les facettes de notre magnifique pays à l'approche de son 150e anniversaire: son histoire, son patrimoine, ainsi que le secteur florissant des arts et de la culture.
Les arts, la culture et le patrimoine représentent près de 50 milliards de dollars en activité économique et plus de 647 000 emplois partout au Canada.
Nos artistes, créateurs et interprètes font notre fierté. Par leur talent, ils enrichissent notre vie quotidienne et renforcent la réputation de notre pays à l’étranger.
Dans la seule province du Manitoba, on a vu naître des artistes de grande renommée comme Daniel Lavoie — que le Québec a d'ailleurs adopté — et Chic Gamine. Ma province et ma ville ont aussi la chance d’avoir un orchestre symphonique de calibre international, qui a été invité à présenter l'an dernier au Carnegie Hall à New York un programme entièrement canadien.
Notre engagement envers les arts et la culture demeure ferme. L'an dernier, nous avons renouvelé, de façon permanente, le financement des programmes appuyant les arts et la culture. Dans le Budget principal des dépenses de 2015-2016, mis à part Patrimoine canadien, les organismes du portefeuille reçoivent 1,8 milliard de dollars en crédits parlementaires. Par exemple, le Conseil des arts du Canada reçoit environ 182 millions de dollars. Cela inclut le renouvellement permanent d'un investissement de 5 millions de dollars par année.
Nous soutenons le secteur créatif canadien et nous reconnaissons son apport culturel et économique majeur. Dans le secteur de l’industrie audiovisuelle, par exemple, nous accordons environ 95 millions de dollars à Téléfilm Canada et près de 60 millions à l’Office national du film.
Nous sommes fiers du secteur canadien de la musique. Le Canada se classe au troisième rang en termes d’exportation de talents musicaux et nous sommes le septième plus grand marché de l’enregistrement sonore au monde. Le Fonds de la musique du Canada permet d’offrir un meilleur accès à la musique canadienne aux gens d’ici et d’ailleurs. Chaque année, en moyenne, le Fonds soutient au-delà de 400 projets de production d’albums et 1 100 projets de commercialisation, de tournées et de vitrines.
Je suis aussi ravie des succès que connaît notre secteur audiovisuel. Chaque année, nous investissons plus de 660 millions de dollars par l'entremise de Téléfilm Canada, de l'Office national du film du Canada, du Fonds des médias du Canada et des programmes de crédit d'impôt. En 2013-2014, nous avons versé 134,1 millions de dollars au Fonds des médias du Canada, qui a été renouvelé de façon permanente.
Notre appui se traduit par de belles réussites. Par exemple, j'ai eu le bonheur de participer à la remise des prix Juno ainsi qu'à celle des prix Écrans canadiens, au Gala de l'ADISQ et à la Soirée des Jutra. J'ai pu constater à quel point notre pays est rempli de talents, pas seulement en musique, mais aussi en théâtre, en arts visuels, en cinématographie et en production vidéo.
Dans le domaine des arts et de la culture, les Canadiens ont beaucoup de choix. Nous croyons que la même chose devrait s'appliquer pour ce qui est de leur accès à la télévision.
Comme nous l’avons rappelé dans le discours du Trône d’octobre 2013, notre gouvernement croit que les familles canadiennes doivent pouvoir choisir les forfaits de chaînes sur mesure qu'elles souhaitent obtenir. Nous nous sommes engagés à exiger que les chaînes soient dissociées dans les forfaits. L'engagement que nous avons pris de fournir aux Canadiens un plus grand choix de chaînes n’est qu’une des mesures de notre gouvernement pour assurer aux consommateurs un plus vaste choix, des prix plus abordables et une concurrence avantageuse.
Les Canadiens savent que le fait de mettre les intérêts des consommateurs au premier plan profite à tout le monde. À la suite du discours du Trône, le CRTC a lancé l'initiative Parlons télé: une conversation avec les Canadiens afin d'examiner le système de télévision au Canada. Notre gouvernement veut s'assurer que le système de télévision favorise le choix et la souplesse dans les forfaits et qu'il encourage la création d'une programmation captivante et variée. Il veut aussi que les Canadiens puissent faire des choix éclairés et avoir un recours en cas de différends avec leur fournisseur de services de télévision.
À notre demande, le CRTC a produit un rapport en avril 2014 sur la façon d’améliorer l’accès des consommateurs canadiens à des services de télévision payante et spécialisée à la carte. À la suite d’un processus public, le CRTC a proposé un cadre obligeant l’industrie à offrir aux Canadiens un choix plus vaste, y compris un service de base abordable et la capacité de concevoir leur propre forfait télé. Notre gouvernement salue la décision prise par le CRTC le 19 mars dernier. Cette décision prouve que le CRTC a tenu compte de l’opinion des consommateurs canadiens.
Il s'agit d'une étape importante vers un système de télévision qui offre du choix et de la souplesse aux Canadiens. Notre gouvernement surveillera la mise en oeuvre de ces mesures et encouragera tous les acteurs de l'industrie à offrir aussitôt que possible aux Canadiens la diversité qu'ils méritent.
Monsieur le président, mesdames et messieurs les membres du comité, notre gouvernement a réalisé beaucoup de choses au cours des dernières années pour renforcer le secteur des arts et de la culture, assurer l'efficacité du système sportif et encourager les Canadiens à mieux connaître leur histoire et leur patrimoine. Nous avons prévu plusieurs activités d'ici 2017, et j'en suis ravie.
Je suis maintenant prête à répondre à vos questions.
Thank you very much.
Mr. Chair, I want to take a moment to express how much I've appreciated coming to your committee, and I want to thank the committee members.
This may in fact be one of my last committee appearances, so I did want to wish you all the best and thank you again for being so great at looking at these studies with a full view and trying to do your very best to maintain support, as we have as the Government of Canada, for arts, culture, and heritage.
I'm pleased to be here today with our deputy minister and of course our department's chief financial officer. I'm going to discuss a number of things, including what the committee has asked me to discuss with regard to the main estimates.
The committee has asked me to speak about the main estimates for the Department of Canadian Heritage and portfolio organizations in 2015-2016.
Let me begin by giving you some of the highlights of the department's main estimates.
For the 2015-2016 fiscal year, the department's budget is $1.25 billion.
The department's budget includes $173.7 million in operating expenses and $1.06 billion in grants and contributions. In total, this year's main estimates represent a reduction of $135.4 million from last year. This is mainly due to the fact that we have contributed most of the $500 million we committed to the Toronto 2015 Pan Am and Parapan Am Games.
We will continue to provide funding for our cultural strategy for the Toronto 2015 Pan Am and Parapan Am Games. And we have allotted $16 million to various commemorative projects to celebrate our history and our heritage as part of the lead-up to the 150th anniversary of Confederation in 2017.
The road to 2017 presents a great opportunity to help Canadians learn more about their history and the events that helped shape our country. And our museums play a major role in that regard.
Let me mention two exhibitions. At the Canadian Museum of History, we have “1867—Rebellion and Confederation”, and at the Canadian War Museum, we have the “Royal Canadian Legion Hall of Honour”, presented until December 2017.
Since 2012 our government has encouraged Canadians to get to know and celebrate the many milestones on the road to the 150th anniversary of Confederation. This anniversary will be a time to celebrate all that makes Canada a remarkable country, including our rich history. It will also be the ideal time to think about the ways in which we can give back to our communities and make our country even stronger and more united.
We consulted Canadians on how they wanted to celebrate, and we listened to them. Our citizens' spirit of initiative and the ability of our communities to build connections with one another will play a significant role in the 2017 celebrations. Canada's 150th anniversary belongs to all of us, and, together, we will make it a momentous occasion.
Canadian Heritage will work with all government departments to get Canadians involved in the preparations of our country's anniversary. We will help bring people with great ideas and initiatives together with funding partners, so that everyone benefits. We will facilitate and support the efforts of Canadians to organize celebrations in their communities.
To increase awareness as we approach 2017, we have launched a number of projects, celebrations and commemorations.
And over the next two years, we want all Canadians to learn even more about this country's history and be proud of our shared heritage. Next year, we will support commemorative activities for several historical events.
We're also helping raise awareness of important milestones. For example, in 2014 we created media messages to commemorate the 150th anniversary of the Charlottetown and Quebec conferences. These were the conferences that led to Confederation. These messages were presented on television, on the web, and on social media. In fact, the Fathers of Confederation campaign had a reach of 48 million through social media counts, and videos for the campaign were viewed more than 480,000 times.
We have also highlighted other important events in our history. For example, in 2013 we marked the 200th anniversary of the War of 1812 and the battle for Canada with the erection of a commemorative monument.
In 2014, we marked the 100th anniversary of the First World War and the 75th anniversary of the Second World War.
And this year, we celebrated the 200th anniversary of the birth of Sir John A. Macdonald, the very first prime minister of Canada, and the 150th anniversary of our national flag.
We are committed to our youth as well. With a budget of $17.7 million, the Exchanges Canada program is providing almost 12,500 young people with opportunities to learn more about Canada, connect with one another, and appreciate the diversity and shared aspects of the Canadian experience.
Also, on the road to 2017, we are celebrating our identity as a leading sport nation. As you know, 2015 has been declared the “Year of Sport” here in Canada. As you will note, we will be hosting a number of very important international sport competitions across the country. I hope you'll all take part.
The Year of Sport in Canada got off to an exciting start as Canada hosted the World Junior Hockey Championships. Other important moments in the Year of Sport are coming, such as the FIFA Women's World Cup from June 6 to July 5, the Pan American Games from July 10 to July 26 and the Parapan Am Games from August 7 to 15 in Toronto.
The Toronto 2015 Games will showcase our country's excellence in sport and leave a lasting legacy. They will also create economic, cultural and community development opportunities for southern Ontario and beyond.
The FIFA Women's World Cup also will be a once-in-a-lifetime experience for our athletes, as well as for the host city. As a former women's soccer player and soccer coach, and of course as a proud Winnipegger, I'm looking forward to this event especially because some of it is going to be played in my home city of Winnipeg, but Vancouver, Edmonton, Ottawa, Montreal, and Moncton will also be enjoying this wonderful sport.
I encourage all Canadians to take part in the games and all sport events and to cheer on our athletes.
During the Year of Sport, we want to encourage people of all ages and abilities and communities across the country to get involved in sport at all levels, because sport and physical activity keep us healthy, as individuals and as members of communities. We want to celebrate all aspects of our great country as we approach our 150th anniversary—our history, our heritage, and also our thriving arts and culture scene.
Arts, culture, and heritage represent close to $50 billion every year in the Canadian economy and over 647,000 jobs across the country.
Our artists, creators, and performers are our pride. Their talent enriches our daily lives and enhances our country's reputation abroad.
Manitoba alone has produced such well-known artists as Daniel Lavoie—who Quebec adopted—and of course Chic Gamine, who come from my own riding. My province and my city are also home to a world-class symphony orchestra, which was invited to perform an all-Canadian program at Carnegie Hall in New York City last year.
Our commitment to arts and culture remain strong. Last year, we made funding permanent for programs supporting arts and culture. In the 2015-2016 main estimates, aside from Canadian Heritage, the portfolio organizations are receiving $1.8 billion in appropriations. The Canada Council for the Arts, for instance, receives $182 million. This includes the permanent renewal of an investment of $5 million per year.
We support Canada's creative sectors and we recognize the significant cultural and economic contributions they make. For example, in the audiovisual industry, we provide approximately $95 million to Telefilm Canada and close to $60 million to the National Film Board.
We're also proud of our musical sector. Canada is the third-largest exporter of musical talents in the world and the seventh-largest market in the world for recorded music. The Canada music fund gives Canadians and the rest of the world better access to Canadian music. In an average year, the fund helps support over 400 album production projects and 1,100 marketing, touring, and showcasing initiatives.
I am also delighted with the success of our audiovisual sector. Every year, we invest more than $660 million through Telefilm Canada, the National Film Board, Canada Media Fund and through tax credit programs. In 2013-2014, we disbursed $134.1 million through the Canada Media Fund, which has been renewed permanently.
Our support has resulted in some impressive successes. I have had the pleasure of participating in the presentation of the Juno Awards this year, as well as the Canadian Screen Awards, the ADISQ Gala and the Jutra Gala. I saw how much talent this country has, not only in music, but in theatre, visual art and film and video production.
In the fields of arts and culture, Canadians have a lot of choices. And I believe that it should also be true of their access to television.
Of course, we all know that in October of 2013 the Speech from the Throne reiterated our government's belief that “Canadian families should be able to choose the combination of television channels they want.” We said that we would “require channels to be unbundled”. Our commitment to providing Canadians with greater channel choice is just part of our government's plan to take action to ensure greater choice and competition that benefits consumers.
Canadians know that a consumers-first approach is good for everyone. Following the Speech from the Throne, the CRTC launched its Let's Talk TV review of the Canadian television system, a conversation with Canadians so as to examine the televison system in Canada. Our government wants to ensure that the television system fosters choice and flexibility in channel selection, encourages the creation of compelling and diverse programs, and empowers Canadians to make informed choices and have recourse in the case of disputes with their television service providers.
At our request, the CRTC produced a report last April on how to improve Canadian consumers' access to pay and specialty television services on a pick-and-pay basis. After a public process, the CRTC has now put forward the framework to require the industry to provide Canadians with more choice, including an affordable entry-level basic service and the ability to design their own television packages. Our government is pleased that the CRTC has taken into account the views of Canadian consumers in their recent decisions of March 19.
This decision is an important step toward ensuring Canadian consumers enjoy choice and flexibility in their television services. Our government will monitor the implementation of these measures, and we call on all industry players to deliver the choice Canadians deserve as soon as possible.
Mr. Chair and members of the committee, our government has accomplished a great deal in recent years to strengthen our arts and cultural sector, ensure an effective sport system and encourage Canadians to appreciate their history and heritage by learning more about it. We have many initiatives planned between now and 2017, and I am delighted about that.
I would now be pleased to respond to any questions you may have.