TABLE DES MATIÈRES
- AVANT-PROPOS DU PRÉSIDENT
INTRODUCTION : ORIGINE, DÉMARCHE ET OBJECTIFS DE L'ENQUÊTE
- Encadré 1 «Profil de la région circumpolaire»
- CHAPITRE 1 - L'IMPORTANCE DE LA COOPÉRATION INTERNATIONALE DANS
L'ARCTIQUE : UNE NOUVELLE ÈRE ET UN NOUVEAU PLAN D'ACTION POUR LE CANADA
- Recommandation 1
CHAPITRE 2 - L'AJOUT D'UNE DIMENSION «NORDIQUE» À LA POLITIQUE ÉTRANGÈRE DU CANADA
- À l'écoute du passé
Encadré 2 «Définir l'identité nordique du Canada au sein de la communauté
internationale»
Regard vers l'avenir
- Recommandation 2
Recommandation 3
CHAPITRE 3 - AFFERMIR LE CARACTÈRE INTERNATIONAL DE LA RÉGION CIRCUMPLAIRE : ASSURER LE SUCCÈS DU CONSEIL DE L'ARCTIQUE
- Contexte, genèse et création
Encadré 3 «Le développement des organisations internationales s'occupant de
l'Arctique»
Encadré 4 «Le Conseil de l'Arctique : de l'idée à l'inauguration»
Encadré 5 «Déclaration sur la création du Conseil de l'Arctique»
- Recommandation 4
Recommandation 5
Mandat
- Recommandation 6
Recommandation 7
Structures et processus de représentation
- Recommandation 8
Recommandation 9
Recommandation 10
Objectifs et activités prioritaires
- Recommandation 11
Recommandation 12
Financement et appui politique
- Recommandation 13
PARTIE II - PROMOTION DES PRIORITÉS CIRCUMPOLAIRES : INTÉRÊTS
ET BUTS CANADIENS
- CHAPITRE 4 - LA COOPÉRATION DANS L'ARCTIQUE AU COURS DE
L'APRÈS-GUERRE FROIDE : DES CONFLITS INTERNATIONAUX AUX
NOUVELLES ORIENTATIONS EN MATIÈRE DE SÉCURITÉ
- La sécurité de l'Arctique : entre le passé et l'avenir
Examiner la souveraineté et la sécurité du Canada arctique dans un contexte
circumpolaire
- Recommandation 14
Préoccupations militaires et stratégiques soutenues concernant l'Arctique
Encadré 6 «Équilibre des forces militaires dans la région arctique»
- Recommandation 15
Vers une coopération pour la «sécurité environnementale» de l'Arctique
- Recommandation 16
Tableau 1 «Évaluation de l'importance radioécologique de divers problèmes
de fonctionnement de la flottile nucléaire russe»
- Recommandation 17
La sécurité des populations et du milieu arctique
CHAPITRE 5 : VERS L'ÉTABLISSEMENT D'UN PROGRAMME DE DÉVELOPPEMENT DURABLE POUR ASSURER LA PRÉSERVATION DE L'ENVIRONNEMENT ARCTIQUE
Définition du «développement durable» dans un contexte circumpolaire
Encadré 7 «Les principes du développement durable dans l'Arctique»
Encadré 8 «Les accords environnementaux internationaux visant l'Arctique
Les problèmes environnementaux mondiaux
Le programme environnemental de l'Arctique
Vers la coopération multilatérale : la Stratégie de protection de l'environnement
arctique (SPEA)
Encadré 9 «SPEA : objectifs et engagements de Rovaniemi à Inuvik et
au-delà
- Recommandation 18
Au-delà de la SPEA
- Recommandation 19
Recommandation 20
Les effets du changement climatique sur l'Arctique
- Recommandation 21
Polluants transportés sur de grandes distances et préoccupations pour
la santé
- Recommandation 22
Recommandation 23
Biodiversité et gestion de la faune
- Recommandation 24
La coopération environnementale dans l'Arctique et l'avenir
CHAPITRE 6 - LE DÉVELOPPEMENT DURABLE ET L'AVENIR ÉCONOMIQUE DES COLLECTIVITÉS DE L'ARCTIQUE
Un plan d'action vers le développement économique durable de l'Arctique
Encadré 10 «L'Arctique, région économique internationale»
- Recommandation 25
Les grands travaux de développement
- Recommandation 26
Investir dans le développement local
- Recommandation 27
Promouvoir le commerce circumpolaire et faciliter les liens commerciaux
entre les économies circumpolaires
- Recommandation 28
Recommandation 29
Recommandation 30
CHAPITRE 7 - PROCESSUS DÉMOCRATIQUES ET DÉVELOPPEMENT DURABLE EN ZONES CIRCUMPOLAIRES : PEUPLES AUTOCHTONES, RÉGIONS NORDIQUES ET INTÉRÊT PUBLIC
Soutenir la participation des communautés autochtones aux affaires
circumpolaires
Encadré 11 «Profil des peuples et des organisations autochtones de la région
circumpolaire»
- Recommandation 31
Participation des régions nordiques et défense des intérêts de la population
- Recommandation 32
Recommandation 33
Recommandation 34
CHAPITRE 8 - SOUTENIR LA COOPÉRATION SCIENTIFIQUE, PÉDAGOGIQUE ET CULTURELLE DANS L'ARCTIQUE
La nature changeante de la science de l'Arctique : vers une conception holistique de la connaissance
- Recommandation 35
Le Canada, la science de l'Arctique et le rôle de la Commission canadienne
des affaires polaires
Encadré 12 «La Commission canadienne des affaires polaires»
- Recommandation 36
Recommandation 37
La coopération internationale dans la recherche sur l'Arctique
Encadré 13 «Le Comité international pour les sciences arctiques (CISA)»
- Recommandation 38
La promotion de l'éducation et des échanges culturels par la communication
circumpolaire
- Recommandation 39
Recommandation 40
PARTIE III - LES DÉFIS QUI ATTENDENT LE CANADA DANS SES RELATIONS INTERNATIONALES ARCTIQUES
- CHAPITRE 9 - LE RENFORCEMENT DE LA COOPÉRATION BILATÉRALE
AVEC LES VOISINS DE L'ARCTIQUE
RELATIONS BILATÉRALES DANS L'ARCTIQUE CIRCUMPOLAIRE
A. RELATIONS CANADO-AMÉRICAINES DANS L'ARCTIQUE
- Diagramme 1 Profil comparatif des huit états de l'Arctique
Les États-Unis en tant qu'État de l'Arctique
Le cas de l'Arctic National Wildlife Refuge
- Recommandation 41
Mammifères marins
- Recommandation 42
Renforcement de la coopération circumpolaire
- Recommandation 43
B. RELATIONS ENTRE LE CANADA ET LES AUTRES PAYS NORDIQUES AU SUJET DE L'ARCTIQUE
- Relations entre le Canada et la Norvège
- Recommandation 44
Relations entre le Canada et le Danemark/Groenland
Relations entre le Canada et la Suède
Relations entre le Canada et la Finlande
Relations entre le Canada et l'Islande
Conclusion : les relations nordiques dans le cadre de la politique étrangère
canadienne
- Recommandation 45
C. BÂTIR LES PARTENARIATS CIRCUMPOLAIRES CANADA-RUSSIE
- La Russie d'aujourd'hui
- Recommandation 46
L'état des relations Canada-Russie et de la coopération dans le Nord :
rétrospective et perspectives
Encadré 14 «L'Accord de 1992 entre le Canada et la Russie sur la coopération
dans l'Arctique et le Nord»
- Recommandation 47
L'avenir de l'assistance technique canadienne en faveur du Nord de la
Russie
- Recommandation 48
CHAPITRE 10 - VERS UN RÉGIME EFFICACE DE COOPÉRATION MULTILATÉRALE DANS LE DOMAINE DES RELATIONS CIRCUMPOLAIRES INTERNATIONALES
- Recommandation 49
PARTIE IV - CONCLUSION ET SOMMAIRE : FAIRE DE LA COOPÉRATION CIRCUMPOLAIRE L'UN DES OBJECTIFS DE LA POLITIQUE ÉTRANGÈRE CANADIENNE
- CONCLUSION ET SOMMAIRE : FAIRE DE LA COOPÉRATION CIRCUMPOLAIRE
L'UN DES OBJECTIFS DE LA POLITIQUE ÉTRANGÈRE CANADIENNE
LISTE DES RECOMMANDATIONS
DEMANDE DE RÉPONSE DU GOUVERNEMENT
ANNEXE 2 - Liste des témoins : Séances et visites des sites à Whitehorse, Inuvik,
Tuktoyaktuk, Yellowknife, Edmonton et Calgary - 26-31 mai 1996
ANNEXE 3 - Liste des témoins : Réunions et visites des sites à Kuujjuaq, Iqaluit,
ANNEXE 4 - Liste des témoins : Réunions à Moscou et Saint-Pétersbourg dans la
Fédération de la Russie et en Helsinki, Finlande - 3-9 novembre 1996
ANNEXE 5 - Liste des témoins : Rencontres à Cambridge, Oslo, Tromsø, Stockholm
ANNEXE 6 - Autres réunions avec le personnel de recherche du Comité
Cap Dorset, Baie Resolute et Montréal - 26-31 mai 1996
et Copenhague - 4-8 novembre 1996