AGRI Rapport du Comité
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Rapport d'étape :
Analyse financière relative aux abattoirs dans le contexte de la crise de l'ESB de 2003
— Phase I
Conseils et Vérification Canada (CVC) a été engagé au nom du Comité pour prêter main-forte et donner des conseils financiers dans l'étude et l'analyse de l'information financière fournie par certaines entreprises. On a également demandé à CVC d'aider à formuler les demandes et les grilles d'information à partir de la motion du Comité du 29 mars 2004.
Le présent rapport fait le point sur l'information présentée jusqu'à présent et sur l'analyse que nous en avons faite.
Le Comité a tenu des audiences et effectué des recherches. En avril 2004, il a présenté son rapport intitulé « Les prix du bétail et du bœuf canadiens au lendemain de la crise de l'ESB ».
Selon ce rapport :
- Les exportations de produits du bœuf ont diminué de 36 % au cours des onze premiers mois de 2003 comparativement à l'année précédente;
- Durant la période qui a suivi l'ESB, les parcs d'engraissement de l'Alberta ont vu le prix des bouvillons baisser de 33 % par rapport à 2002 et de 40 % par rapport au prix qui avait cours en 2003 avant l'ESB;
- La fluctuation du prix de gros (le prix touché par l'abattoir) a été plus modérée que la fluctuation du prix du bétail et celle du prix de détail a été encore plus modérée;
- L'écart entre le prix de gros et le prix à la production (le prix touché par l'éleveur) est passé de 70 $/q en janvier 1999 à 100 $/q en décembre 2003 et l'écart entre le prix de détail et le prix de gros est passé de 220 $/q à 320 $/q pendant la même période. La tendance s'était amorcée il y a plus de quatre ans déjà;
- Le prix de détail moyen du bœuf et des produits du bœuf a baissé de 13,8 % entre mai et décembre 2003;
- Les abattoirs ont dû faire face à des coûts de traitement supplémentaires;
- La marge brute des abattoirs est passée à 431 dollars par tête de bétail pour la période allant de septembre 2003 à février 2004 comparativement à 144 dollars par tête une année auparavant, selon un rapport publié par une association de l'industrie.
En juillet 2004, le vérificateur général de l'Alberta a rendu public son rapport sur la crise de l'ESB. Voici quelques-unes de ses principales observations :
- Le programme de redressement de l'ESB Canada-Alberta a fait baisser encore plus les prix du bétail car les producteurs se sont précipités pour vendre leur bétail aux abattoirs;
- La valeur obtenue du bétail dans la transaction entre le producteur et l'abattoir a varié en faveur de ce dernier depuis la crise de l'ESB;
- Les trois entreprises albertaines d'abattage ont profité grandement de l'impact de l'ESB sur les prix et les volumes d'abattage du bétail (281 % d'augmentation des profits par tête en termes de marge nette et 174 % en termes de marge brute, si l'on compare les résultats annuels de 2002 avec les résultats de juillet 2003 à décembre 2003) par suite de l'interaction des forces de l'offre et de la demande dans un marché désorganisé;
- Les données financières indiquent que les activités intégrées des trois grandes entreprises d'abattage ont affiché une bien meilleure tenue après le 18 juin 2003 qu'au cours des trois années précédentes;
- L'information reçue pour justifier les coûts de fonctionnement supplémentaires conformément au nouveau règlement n'est ni complète ni uniforme. Il est clair cependant que ces coûts ont été beaucoup moins importants que ne l'ont été les résultats;
- Le fait que les prix du bœuf ne sont pas plus bas au détail s'explique par l'absence d'excédent de bœuf au niveau du consommateur et à celui de l'abattoir dans le cas des coupes populaires en Amérique du Nord.
La portée de notre analyse correspond à l'information présentée par cinq grossistes en viande en réponse aux différentes demandes présentées au nom du Comité. L'information fournie par les entreprises n'a pas été vérifiée par leurs vérificateurs externes bien que dans certains cas les entreprises aient indiqué que les données présentées concordaient avec leurs états financiers annuels. Les données dont nous nous sommes servis concernent les années civiles 2002 et 2003. Il se peut que les entreprises aient une autre fin d'exercice aux fins de la présentation de leurs états financiers annuels.
Au 3 décembre 2004, toutes les entreprises avaient répondu. Voici le résumé de notre étude.